轉(zhuǎn)變干部作風須建立長效機制

紀委副書記  侯金濤

 

實踐證明，好作風產(chǎn)生創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。黨的作風建設(shè)，是中國特色社會主義政治文化的重要組成部分，同黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)密切相關(guān)。源于自己長期從事紀檢監(jiān)察工作原故，自己認為：加強領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)，須弘揚良好的作風，領(lǐng)導(dǎo)干部的作風問題，應(yīng)該說不是孤立的，它同黨性、黨紀密不可分，相互作用，不可分割。要轉(zhuǎn)變干部的作風建設(shè)，必須建立長效機制。胡錦濤總書記在第十七屆中央紀委第三次全會上的重要講話，是加強黨的作風建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)的綱領(lǐng)性文獻，深入學習和貫徹落實總書記講話精神，對加強領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)，樹立和弘揚良好作風，具有極其重要的意義。

建立長效機制，是加強作風建設(shè)，推進實踐科學發(fā)展觀的重大舉措，也是繼續(xù)推進和強化黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的需要。黨的作風建設(shè)事關(guān)黨的形象，事關(guān)黨的事業(yè)成敗，事關(guān)黨的生命。在新的形勢下，加強領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)，強化領(lǐng)導(dǎo)作風，樹立和弘揚良好作風，是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)的必然要求；是推動深入實踐科學發(fā)展觀，促進社會和諧進步的重要保證。

一．黨的優(yōu)良作風是黨性和黨的紀律性的集中表現(xiàn)

領(lǐng)導(dǎo)干部作風問題，說到底是黨性問題。黨培養(yǎng)一大批優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)干部，往往需要幾年，甚至幾十年的時間，優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)干部，是我黨發(fā)展社會主義的根本保證。因此上說黨性是作風的內(nèi)在根據(jù)，作風是黨性的外在表現(xiàn)。加強領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)，樹立和弘揚良好作風，是黨的建設(shè)的重要內(nèi)容。是貫徹落實科學發(fā)展觀的重要保證，陜西陜焦化工有限公司在企業(yè)發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營過程中，十分注重對每一位領(lǐng)導(dǎo)干部的作風建設(shè)，要求在職的領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高層領(lǐng)導(dǎo)干部，把黨性修養(yǎng)和干部作風作為重要工作來抓，僅去年就開展了黨章學習、先進性教育、“七不準”專項治理和責任大于能力學習等活動，旨在加強和培養(yǎng)一批企業(yè)優(yōu)良作風的好干部。

當然，領(lǐng)導(dǎo)干部作風問題，表現(xiàn)的形式為紀律性、責任性和積極主動性。紀律是作風的行為約束；責任性是對黨忠心耿耿、認真履行職責；積極主動性則是忠誠于黨的事業(yè)，奉公守法、廉潔公正。更重要的是作風是紀律的基礎(chǔ)。我們在加強領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)的同時，同樣要加強每個領(lǐng)導(dǎo)干部的紀律修養(yǎng)，不然的話，有些領(lǐng)導(dǎo)干部就成了“老子天下第一，唯我獨尊”。就會把自己凌駕于人民之上，脫離人民群眾的官老爺，所以加強領(lǐng)導(dǎo)干部的組織紀律，須做到令行禁止，身體力行，表帥的作用是無窮的，榜樣的力量更是無窮的。因為一滴水珠可以反射出太陽的光澤。

我們要繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，我黨的優(yōu)良作風是黨性和黨的紀律的集中表現(xiàn)。過去戰(zhàn)爭年代，是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，才建立了新中國，建國后發(fā)揚了優(yōu)良傳統(tǒng)，展開了轟轟烈烈的社會主義大生產(chǎn)，新時期我們更要發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)。今天，我國遭遇到全球性的罕見金融風暴，我們在相信黨和國家能抵御風暴的同時，更要繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。全國人民齊心全力，在黨和國家的領(lǐng)導(dǎo)下，戰(zhàn)勝困難，走出困境，創(chuàng)造未來。

領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立和弘揚良好作風，就必須用堅強的黨性作保證，也必須用嚴格的黨的紀律作保證。一是要解決好宗旨意識不強的問題，著力增強宗旨觀念；二是要突出解決好理論和實際脫離問題，著力提高實踐能力；三是突出解決好責任心和事業(yè)心不強的問題，著力強化責任意識；四是要突出解決好政績觀不正確的問題，著力樹立正確的政績觀；五是要突出解決好個人主義嚴重的問題，著力樹立正確的利益觀；六是要突出解決好紀律觀念淡薄的問題，著力增強黨的紀律觀念。

我們黨一貫提倡為人民服務(wù)，如果沒有人民群眾，就根本沒有共產(chǎn)黨。為人民服務(wù)是中國共產(chǎn)黨人的天職，也是黨和人民政府一切工作的出發(fā)點和落腳點。也是檢驗黨性、黨風、黨紀優(yōu)劣的試金石。胡錦濤總書記提出的“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”，反復(fù)強調(diào)為民、務(wù)實、清廉，反復(fù)強調(diào)以人為本，科學發(fā)展，強調(diào)發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享，其根本道理就在這里。

二．加強作風建設(shè)，推進科學發(fā)展

建立一支能夠擔當重任的高素質(zhì)的干部隊伍，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部切實做到政治堅定、作風優(yōu)良、紀律嚴明、勤政為民、恪盡職守、清正廉潔，更好地發(fā)揮在推進科學跨越，富民強國中的組織領(lǐng)導(dǎo)和模范帶頭作用，應(yīng)該做到：

1．牢記宗旨，增強群眾觀念，堅持執(zhí)政為民。我們黨歷來宗旨是科學發(fā)展，強國強民，讓人民大眾逐步富裕起來。因此，各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為出發(fā)點和落腳點。加快推進科學發(fā)展，全心全意為群眾辦好事、辦實事。盡心竭力地解決好人民群眾最關(guān)心、最進接、最現(xiàn)實的利益問題。堅持黨的群眾路線，經(jīng)常深入基層、深入群眾、體察民情、問計于民，充分調(diào)動人民群眾的積極性和創(chuàng)造性。正確對待和妥善處理人民利益訴求，解決涉及群眾切身利益的問題，為民排憂解難，堅持執(zhí)政為民。

2．努力提高領(lǐng)導(dǎo)干部工作能力，切實推進科學發(fā)展觀，推動科學發(fā)展能力，求真務(wù)實，真抓實干。領(lǐng)導(dǎo)干部的工作能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，是建立在符合科學發(fā)展觀的基礎(chǔ)上，最終要體現(xiàn)在推動又好又快發(fā)展上。陜焦公司在煤業(yè)集團的大力支持下，今年提出了又好又快發(fā)展企業(yè)規(guī)劃，又好又快發(fā)展企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的戰(zhàn)略思路，就是面對當前市場經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律而生存的重大步驟，也是提高科學判斷形勢和綜合能力，是注重從變化著的經(jīng)濟形勢中把握難得的發(fā)展機遇，善于在逆境中發(fā)現(xiàn)和培育有利因素，努力做到化危為機。截止目前，新投資70萬噸焦爐已正常運行，百萬噸焦爐生產(chǎn)線和20萬噸甲醇工程建設(shè)正如火如荼，將陜焦公司發(fā)展推進到一個新的歷史水平。

由此說明，加強作風建設(shè)，要著力提高科學謀劃發(fā)展的能力，善于把科學發(fā)展觀同本企業(yè)實際緊密結(jié)合起來，創(chuàng)造性地加以貫徹落實。

3．要敢于負責，勇于擔當，切實肩負應(yīng)有的重任和職責。

當前，全國各行各業(yè)都在共同抵御金融風暴帶來的經(jīng)濟不利因素，面對改革和發(fā)展的關(guān)鍵期，推進科學發(fā)展，打造一流行業(yè)企業(yè)，是企業(yè)職工的期盼，更是企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)干部的歷史責任和光榮使命。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要強化責任意識，增強使命感，倍加珍惜為企業(yè)干事的創(chuàng)業(yè)機會，珍惜企業(yè)提供的舞臺，牢記肩上責任，牢記人民的重托，恪盡職守、盡職盡責、努力做好本職工作，干成一番事業(yè)，做到不貽誤發(fā)展，不辜負職工群眾。抓工作要敢于擔當，敢于負責，敢于面對矛盾和困難，遇到問題不繞道，遇到矛盾不上交，敢抓敢管，在攻堅克難中不斷把事業(yè)推向前進。

一個好的領(lǐng)導(dǎo)干部，在工作過程中，難免遇到種種困難，我們一定要學會砥礪堅強意志，不為困難風險所懼，不為議論干擾所惑，凡事以企業(yè)利益和發(fā)展為重，以職工群眾根本利益為重，尤其對個人得失，不必太在意，要時刻想到一個領(lǐng)導(dǎo)干部在任的時間是很有限的，倍加珍惜機遇，盡量多做一些于人民有益的事情。

4．嚴于律己，清政廉潔，切實增強黨的紀律觀念。中央一再強調(diào)：各級領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、經(jīng)濟工作紀律、群眾工作紀律和廉潔從政紀律。在思想上、政治上、行動上始終同黨中央保持高度一致。而領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是企業(yè)黨政一把手，黨和人民賦予了一定的權(quán)力，就是要確保政令暢通，自覺維護黨的組織原則，嚴格要求自己，嚴格要求配偶及子女和身邊工作人員，清清白白做人，干干凈凈做事，絕不能把黨和人民賦予的權(quán)力當成個人的權(quán)威。嚴是愛，寬是害，損害人民群眾利益的事，堅決不能做，損害黨的利益之事要堅決制止。

要做到：常懷律己之心，做到心有敬畏，行有所止。常常做到自覺接受各方面的監(jiān)督，習慣在監(jiān)督下行使權(quán)力，開展好工作。珍惜和維護團結(jié)，共建和諧穩(wěn)定環(huán)境。班子成員之間、同志協(xié)作之時，要做到相互包容尊重、配合支持，形成既有組織紀律，又月民主自由；既有統(tǒng)一意志，又有個人心情舒暢的和諧氛圍。各級領(lǐng)導(dǎo)干部，只要時刻牢記黨的政治紀律、牢記肩上的責任、牢記人民的重托，努力做好本職工作，加強責任心，都能干出一番業(yè)績來。

三．作風建設(shè)的長效機制與正確的政績觀

在深入貫徹落實實踐科學發(fā)展觀的今天，以保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，保持社會和諧穩(wěn)定為前提，落實科學發(fā)展觀和樹立正確的政績觀，是相輔相成、相互統(tǒng)一的。

所謂政績觀，就是對領(lǐng)導(dǎo)干部工作成績的總體看法和根本觀點。領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)的長效機制，正是要領(lǐng)導(dǎo)干部真正明白和要樹立正確的政績觀，如何樹立正確的政績觀：

一是必須要有正確的權(quán)力觀、利益觀。領(lǐng)導(dǎo)干部手中都掌握著一定的權(quán)力，職務(wù)越高，權(quán)力越大，對黨和人民事業(yè)所承擔的責任也就越大。作為一方的領(lǐng)導(dǎo)干部，必須時刻牢記黨和人民的重托，牢記“立黨為公，執(zhí)政為民”的宗旨，謹慎使用手中的權(quán)力，樹立正確的利益觀，以人民利益為重，堅持做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所用，真正把工作重點放在解決關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題上。

二是必須實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，人民群眾的最根本利益，就是不斷發(fā)展著的社會生產(chǎn)力，不斷增強國家的綜合國力，不斷提高人民群眾的生活水平。從微觀上講，人民群眾的根本利益就是衣、食、住、行，柴米油鹽。因此，各級領(lǐng)導(dǎo)要堅持以人為本，堅持問政于民，問需于民，問計于民，多辦順民意，解民憂，增民利的實事。

三是必須堅持一切從實際出發(fā)，按照客觀規(guī)律辦事。群眾和老百姓滿意的政績都是符合客觀實際的。在工作實際中，領(lǐng)導(dǎo)干部要努力應(yīng)運、實踐科學發(fā)展觀，指導(dǎo)自己的工作，虛心向人民群眾學習，尊重人民群眾的首創(chuàng)精神，深入調(diào)查研究，勇于創(chuàng)新、科學決策、科學發(fā)展。

四是必須發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良作風，牢記我國正處于并將長期處于社會主義初級階段的這個基本國情。要進一步樹立勤儉節(jié)約過“緊日子”的觀念。增強憂患意識、進取意識、節(jié)約意識。提倡艱苦奮斗，反對奢侈浮華，堅持抵制享樂主義和拜金主義的侵蝕，在艱苦奮斗中創(chuàng)造出群眾滿意的政績。

四．好作風產(chǎn)生創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力

當前，國家和企業(yè)同樣面臨著金融風暴所帶來的經(jīng)濟與發(fā)展方面的困難，面對困境和風險，挑戰(zhàn)和考驗，我們靠什么才能渡過難關(guān)？毫無疑問，要靠黨的路線方針和政策、靠全黨全國人民的團結(jié)奮斗、靠中國共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)、靠全國各級領(lǐng)導(dǎo)干部的優(yōu)良好作風，只要全黨全國各族人民團結(jié)一致、齊心協(xié)心，任何困難和難關(guān)，我們都會渡過。因為，黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和好的黨風、干部作風會產(chǎn)生創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

作風本質(zhì)上講是文化，是政治文化。黨的作風建設(shè)，是中國特色社會主義政治文化的重要組成部分，同黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)密切相關(guān)。加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)，將直接關(guān)系到全黨思想素質(zhì)和全民基本素質(zhì)的提高。正是在這個根本意義上，加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)，樹立和弘揚良好的作風尤為重要。因此，就必須在轉(zhuǎn)變干部作風建設(shè)中，建立長效機制，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)，弘揚良好作風，繼續(xù)深化和推進黨風廉政建設(shè)和反腐斗爭。

五．干部作風建設(shè)紀檢監(jiān)察在推進過程中的責任

黨的各級紀檢監(jiān)察機關(guān)，在推進領(lǐng)導(dǎo)中作風建設(shè)中，要不失時機地擔負起責任。一是要確實保證之責。大力倡導(dǎo)和弘揚黨的好作風和社會好風氣，以及好的思想作風、工作作風和好的學風、好的文風。保證全黨在思想上、政治上高度一致。二是監(jiān)察之責。要經(jīng)常性地、重點監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，認真貫徹黨的實事求是的思想路線，認真發(fā)展黨內(nèi)民主和人民民主，認真實行民主集中制，認真遵守廉潔自律各項規(guī)定。三是推動之責。樹立正確的用人導(dǎo)向和工作導(dǎo)向，開展警示教育，健全各項必要的制度和規(guī)則，采取綜合治理，推動作風建設(shè)。四是執(zhí)紀之責。嚴格我黨的政治紀律、經(jīng)濟紀律、組織紀律、群眾工作紀律以及各方面的紀律，嚴肅堅決糾正作風方面存在的問題，抑制不良風氣，糾正不正之風，用黨的紀律保證黨的作風建設(shè)的加強。

同時，各級紀檢監(jiān)察人員，要勤奮學習，努力工作，不斷提高自身素質(zhì)，鉆研中國特色社會主義理論體系，提高運用理論指導(dǎo)實踐的能力。真抓實干、改革創(chuàng)新，在改革發(fā)展和反腐倡廉建設(shè)工作中身體力行，肯于吃苦、在于奉獻。要堅持改革發(fā)展、追求真理和堅持原則，敢于同一切消極腐敗現(xiàn)象作斗爭，做到清正廉潔、剛正不阿、謙虛謹慎。慎權(quán)、慎欲、慎言、慎行，兢兢業(yè)業(yè)做事，干干凈凈做人。不以善小而不為，不以惡小而為之。解放思想、實事求是、與時俱進。

作風建設(shè)是一項長久性的工作，建立長效機制勢在必行，我們每個領(lǐng)導(dǎo)干部都必須身體力行，共同努力。