目錄

 

一、序言.................................................3

二、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任的解決方案...........................3

（一）目前國(guó)內(nèi)現(xiàn)狀....................................3

（二）安全生產(chǎn)責(zé)任制度的重要性........................4

（三）落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制要意識(shí)超前.......................5

（四）建立健全行之有效的安全生產(chǎn)責(zé)任體系..............7

（五）以《安全生產(chǎn)法》為依據(jù)制定各項(xiàng)制度，嚴(yán)格落實(shí).......7

（六）實(shí)行事故隱患及違章連帶責(zé)任制度.....................8

三、推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方案...............................8

（一）國(guó)內(nèi)外化工行業(yè)現(xiàn)狀分析.............................8

（二） 推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展建議............................10

三、結(jié)論.................................................12

一、序言

在安全生產(chǎn)活動(dòng)中認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制的重要意義，結(jié)合在實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)踐中的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制的方式和方法以及落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的各項(xiàng)措施進(jìn)行了詳細(xì)認(rèn)真的探討和總結(jié)。企業(yè)安全生產(chǎn)的實(shí)踐表明，明確安全管理責(zé)任，落實(shí)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度是搞好安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵。　推動(dòng)化工產(chǎn)業(yè)科學(xué)有序的高質(zhì)量發(fā)展要有決心，更要有實(shí)事求是的立場(chǎng)、科學(xué)有效的舉措。一切從實(shí)際出發(fā)，做到分類施策、疏堵結(jié)合，才能讓我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加健康高效、充滿活力。

二、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任的解決方案

（一）目前國(guó)內(nèi)現(xiàn)狀

2002年《安全生產(chǎn)法》頒布實(shí)施以后，國(guó)家安全生產(chǎn)方針調(diào)整為“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”，與時(shí)俱進(jìn)地增加了“綜合治理”的內(nèi)容，我國(guó)安全生產(chǎn)方針進(jìn)一步發(fā)展和完善，更好地反映了我國(guó)安全生產(chǎn)工作的規(guī)律和特點(diǎn)，從而使得國(guó)家的安全生產(chǎn)管理不斷得到加強(qiáng)。從國(guó)家安全生產(chǎn)方針的字里行間，感受到了國(guó)家對(duì)安全生產(chǎn)工作的高度重視，也感受到了做好安全生產(chǎn)工作的重要性和必要性，同時(shí)還認(rèn)識(shí)到做好安全工作必須要有超前意識(shí)，企事業(yè)單位，尤其是煤化工行業(yè)更是要按照國(guó)家安全生產(chǎn)方針的指引，真抓實(shí)干，做好安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作，增強(qiáng)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的超前意識(shí)，把安全工作的重點(diǎn)放在預(yù)防上，將工傷事故和各類職業(yè)危害消滅的萌芽狀態(tài)，保持安全生產(chǎn)的長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行。

在我國(guó)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在的一個(gè)突出問題，就是部分企業(yè)包括企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者在內(nèi)的企業(yè)員工法律意識(shí)和法制觀念淡薄，沒有健全的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，安全責(zé)任落實(shí)不到位，造成企業(yè)片面追求經(jīng)濟(jì)效益，千方百計(jì)降低生產(chǎn)成本和減少安全生產(chǎn)的投入；放松對(duì)職工的安全培訓(xùn)教育，使企業(yè)存在較多的安全隱患，以致事故接連不斷。由此可見，安全責(zé)任制不落實(shí)，確保安全產(chǎn)就是一句空話，企業(yè)就根本無法在和諧穩(wěn)定的環(huán)境中發(fā)展壯大。

（二）安全生產(chǎn)責(zé)任制度的重要性

實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，是安全生產(chǎn)工作客觀規(guī)律的要求。習(xí)近平總書記關(guān)于“舉一反三、四個(gè)到位、齊抓共管”等關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列重要指示，不僅指明了安全生產(chǎn)工作的根源――消除隱患；表明了抓安全生產(chǎn)的科學(xué)方法——預(yù)防為主；更指出了安全生產(chǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)——強(qiáng)化責(zé)任。消除隱患是根本，加強(qiáng)防范是重點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任是關(guān)鍵。安全生產(chǎn)作為一個(gè)大的系統(tǒng)工程，必須保證這一系統(tǒng)的每一環(huán)節(jié)、每一部位、每個(gè)工種、每個(gè)操作都達(dá)到本質(zhì)安全，才能保證整個(gè)系統(tǒng)的安全生產(chǎn)。只有從企業(yè)主要負(fù)責(zé)人到每一個(gè)部門、每一個(gè)區(qū)隊(duì)班組、每一個(gè)崗位操作人員，都有明確的安全生產(chǎn)責(zé)任，并嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格按照安全規(guī)程、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程“三大規(guī)程”的要求，按照崗位責(zé)任制的規(guī)定上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活，做好每一項(xiàng)工作，才能使安全生產(chǎn)工作真正落到實(shí)處，安全生產(chǎn)才能得到保障。

落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任是解決當(dāng)前安全生產(chǎn)中存在的“嚴(yán)不起來，落實(shí)不下去”現(xiàn)象的重要措施。目前，我單位65%左右的事故是“三違”造成的?！皣?yán)不起來”包括了安全生產(chǎn)內(nèi)部管理、外部監(jiān)督、行政執(zhí)法、事故查處、責(zé)任追究等各個(gè)環(huán)節(jié)，“落實(shí)不下去”也包括了安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)工作任務(wù)、隱患監(jiān)控和整改措施等方面。通過實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制度來對(duì)生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)管理者、生產(chǎn)操作人的行為提供動(dòng)力和約束，強(qiáng)制企業(yè)建立健全上至企業(yè)法人，下至區(qū)隊(duì)班組長(zhǎng)、普通職工的安全生產(chǎn)責(zé)任體系、安全規(guī)章制度，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，形成上下互保的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”原則，實(shí)行事故連帶，從而解決“三違”事故居高不下的問題，這樣才能促使企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。

（三）落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制要意識(shí)超前

我們常說思想是行動(dòng)的指南，思想意識(shí)決定人的行為。安全生產(chǎn)是個(gè)長(zhǎng)期的工作，是個(gè)只有起點(diǎn)、沒有終點(diǎn)的任務(wù)，只有堅(jiān)持不懈地對(duì)全體員工進(jìn)行安全教育，牢固樹立“安全工作無小事”的思想，才能提高全體員工對(duì)安全工作的思想認(rèn)識(shí)，絕不能等到事故發(fā)生了再來開展安全教育。

1. 在安全教育方面要有超前意識(shí)

企業(yè)每個(gè)月要在布置、檢查和總結(jié)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的同時(shí)布置、檢查和總結(jié)安全工作，并堅(jiān)持三級(jí)安全教育制度、重點(diǎn)技術(shù)工種教育制度以及經(jīng)常性的安全教育活動(dòng)，做好重要崗位持證上崗。結(jié)合全員安全培訓(xùn)、職工安全大會(huì)等，積極開展“百日安全無事故”、是個(gè)長(zhǎng)期的工作，是個(gè)只有起點(diǎn)、沒有終點(diǎn)的任務(wù)，只有堅(jiān)持不懈地對(duì)全體員工進(jìn)行安全教育，牢固樹立“安全工作無小事”的思想，才能提高全體員工對(duì)安全工作的思想認(rèn)識(shí)，絕不能等到事故發(fā)生了再來開展安全教育。企業(yè)每個(gè)月要在布置、檢查和總結(jié)經(jīng)營(yíng)銷售工作的同時(shí)布置、檢查和總結(jié)安全工作，并堅(jiān)持三級(jí)安全教育制度、重點(diǎn)技術(shù)工種教育制度以及經(jīng)常性的安全教育活動(dòng)，做好重要崗位持證上崗。結(jié)合全員安全培訓(xùn)、職工安全大會(huì)等，積極開展“百日安全無事故”、“陜焦杯競(jìng)賽”、“安全生產(chǎn)月”和“119消防日”活動(dòng)，加大安全作的宣傳教育力度，促進(jìn)全體員工的安全意識(shí)不斷得到提高。

2.事故應(yīng)急預(yù)案演練要有超前意識(shí)

企業(yè)單位在策劃事故應(yīng)急預(yù)案演練的過程中應(yīng)注重結(jié)合實(shí)際，預(yù)案的編寫要有針對(duì)性，把平時(shí)容易發(fā)生的不安全因素、設(shè)備經(jīng)常出現(xiàn)的不安全狀況等列入應(yīng)急演練；在具體組織演練的過程中要嚴(yán)肅認(rèn)真，要通過演練讓每個(gè)員工都能熟練掌握消防器材的使用和消防設(shè)施的操作，只有這樣才能真正發(fā)生險(xiǎn)情的情況下做到在第一時(shí)間、鎮(zhèn)定自若地采取有效措施，將事故或火災(zāi)消滅在萌芽狀態(tài)，達(dá)到安全生產(chǎn)警鐘長(zhǎng)鳴。

3.對(duì)存在的問題和隱患的整改要有超前意識(shí)

地方或企業(yè)了重大事故后，當(dāng)?shù)卣蜁?huì)立即下發(fā)緊急通知，以各種方式加大力度查找或整改事故隱患。實(shí)際上，任何事故的發(fā)生必定是由一些似乎無關(guān)緊要的不正常情況發(fā)展而來，一些員工或管理人員發(fā)現(xiàn)這些看起來似乎無關(guān)緊要的不正常情況時(shí)，如果是抱著僥幸的心理和“等等看”的態(tài)度任其發(fā)展，將會(huì)帶來不堪設(shè)想的惡果。對(duì)待一些細(xì)微的不正常情況或隱患，我們應(yīng)該以最快的速度在事態(tài)惡化前提前做好整改，這樣，既可以將所有的事故隱患真正消滅在萌芽狀態(tài)，也能夠最大限度地減少事故的發(fā)生，為企業(yè)的安全生產(chǎn)創(chuàng)造良好的環(huán)境，安全生產(chǎn)工作關(guān)系到千家萬戶，關(guān)系到你、我、他的生命安全。因此，我們大家都要盡可能地超前做好白己的本職工作，只有樹立了做好安全工作的超前意識(shí)，才能抓好安全生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，才能保證企業(yè)安全生產(chǎn)的健康發(fā)展，才能維護(hù)國(guó)家的和諧穩(wěn)定。

（四）建立健全行之有效的安全生產(chǎn)責(zé)任體系

1.建立安全生產(chǎn)責(zé)任體系，明確各級(jí)安全責(zé)任。自我單位統(tǒng)一實(shí)行了安全生產(chǎn)責(zé)任制，遵照陜煤集團(tuán)公司和陜焦公司管理層領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一要求，對(duì)廠級(jí)安全制度進(jìn)行了修訂完善，做到了單位部門層層有責(zé)任，崗位職工人人有職責(zé)。一是按照“橫向到邊，縱向到底”的原則，建立責(zé)任體系。明確班組對(duì)車間負(fù)責(zé)，車間對(duì)公司負(fù)責(zé)，公司對(duì)集團(tuán)公司負(fù)責(zé)的管理體系，實(shí)行一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。

2.按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，建立領(lǐng)導(dǎo)體系。明確中心主任為中心安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人：各三級(jí)單位行政一把手為本企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人；各單位的基層單位和職能部門負(fù)責(zé)人為本單位、部門安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。職工在自己的工作職責(zé)范圍內(nèi)，對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。

（五）以《安全生產(chǎn)法》為依據(jù)制定各項(xiàng)制度，嚴(yán)格落實(shí)。

1.把認(rèn)真執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》作為落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的重要措施《安全生產(chǎn)法》中全面規(guī)定了在企業(yè)生產(chǎn)工作中單位的主要負(fù)責(zé)人、從業(yè)人員等人員的專全生產(chǎn)責(zé)任，詳細(xì)規(guī)定了違反《安全生產(chǎn)法》應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任和刑事責(zé)任。這對(duì)于依法落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)工作，促進(jìn)各部門、企事業(yè)單位建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，提高企業(yè)的本質(zhì)安全水平都具有重要意義。為追究違法人員的法律責(zé)任正消滅在萌芽狀態(tài)也能夠最大限度地減少事故的發(fā)生，為企業(yè)的安全生產(chǎn)創(chuàng)造良好的環(huán)境，我單位在宣貫《安全生產(chǎn)法》的過程中，著重對(duì)廣大職工進(jìn)行了《安全生產(chǎn)法》第六章《法律責(zé)任》的重點(diǎn)學(xué)習(xí)，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和從業(yè)人員認(rèn)識(shí)到中心的安全生產(chǎn)責(zé)任制是《安全生產(chǎn)法》的進(jìn)一步的延續(xù)和細(xì)化，促使他們從法律的角度，樹立安全第一的思想防線，做到在任何時(shí)候、任何情況下，“安全第一”的思想不動(dòng)搖。

（六）實(shí)行事故隱患及違章連帶責(zé)任制度

陜焦公司在實(shí)行了安全事故隱患及違章連帶責(zé)任制度，下發(fā)了連帶責(zé)任安全管理規(guī)定，該規(guī)定鼓勵(lì)安全第一責(zé)任者、分管領(lǐng)導(dǎo)、安全員、安全檢查人員糾正違章，及時(shí)整改隱患，加大檢查力度，檢查出問題后，積極糾正，及時(shí)整改，被檢查單位如再次發(fā)生類似事故隱患和違章，則對(duì)本單位的安全第一責(zé)任者、分管領(lǐng)導(dǎo)、安全員和安全檢查人員進(jìn)行相應(yīng)的處罰，把安全責(zé)任與個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益掛起勾鉤來，這樣就加大了安全管理人員的責(zé)任心，有力地促進(jìn)了安全生產(chǎn)責(zé)任制的全面落實(shí)。

三、推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方案

（一）國(guó)內(nèi)外化工行業(yè)現(xiàn)狀分析

1.化工產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，關(guān)乎各行各業(yè)的發(fā)展。國(guó)際化工協(xié)會(huì)聯(lián)合會(huì)的報(bào)告顯示，化工幾乎涉及所有生產(chǎn)行業(yè)，通過直接、間接和深度影響約為全球生產(chǎn)總值貢獻(xiàn)了5.7萬億美元，提供了1.2億個(gè)工作崗位。我國(guó)是世界化工大國(guó)，化工產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中地位突出，既關(guān)乎經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)就業(yè)，也和產(chǎn)業(yè)鏈下游的電子信息、新材料、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展高度相關(guān)。

2.在消費(fèi)升級(jí)和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的雙重推動(dòng)下，中國(guó)的終端消費(fèi)市場(chǎng)正在快速升級(jí)，特別是隨著創(chuàng)新和綠色發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)改造和設(shè)備更新步伐的加快，高端化工新材料、精細(xì)化工產(chǎn)品、新能源和電子化學(xué)配套產(chǎn)品、綠色安全環(huán)保技術(shù)和生產(chǎn)服務(wù)模式的升級(jí)，使石油和化學(xué)工業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性短板的矛盾更加突出。近年來，每年我們行業(yè)貿(mào)易逆差平均都在3000億美元左右（2018年全行業(yè)貿(mào)易逆差高達(dá)2832.54億美元，同比增長(zhǎng)43.5%）。這從一個(gè)側(cè)面反映了我們供給側(cè)結(jié)構(gòu)的差距和矛盾。

　 3.中國(guó)高端市場(chǎng)的需求，跨國(guó)公司正在緊鑼密鼓地進(jìn)行戰(zhàn)略布局，規(guī)模之大、速度之快、水平之高都是前所未有。目前德國(guó)化工巨頭巴斯夫投資100億美元在廣東湛江建設(shè)全球化學(xué)品生產(chǎn)基地；殼牌公司同中海油合資惠州大亞灣二期煉化一體化項(xiàng)目建成投產(chǎn)，三期工程又在抓緊啟動(dòng)；美國(guó)石油巨頭埃克森美孚計(jì)劃投資100億美元在廣東惠州獨(dú)資興建大型石化一體化項(xiàng)目；沙特阿美和中國(guó)兵器集團(tuán)在遼寧合作投資100億美元建設(shè)一座大型煉化一體化項(xiàng)目；北歐化工集團(tuán)在中國(guó)的首個(gè)項(xiàng)目也開工建設(shè)。此外，沙比克、贏創(chuàng)、科思創(chuàng)、朗逸等一批跨國(guó)公司項(xiàng)目扎堆在中國(guó)落地。

　 4.中國(guó)化工市場(chǎng)占全球化工市場(chǎng)的40%。有不少機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，到2030年中國(guó)化工市場(chǎng)將占全球化工市場(chǎng)的50%。面對(duì)中國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)的快速升級(jí)和跨國(guó)公司戰(zhàn)略項(xiàng)目的開工布局，我們深刻感受到中國(guó)石化行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新技術(shù)開發(fā)和綠色發(fā)展加速的競(jìng)爭(zhēng)壓力，更深刻感受到全面深化改革開放、提升戰(zhàn)略管理水平和全球一體化發(fā)展的艱巨性和緊迫性。

（二） 推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展建議

1.安全工作作為全行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的首要任務(wù)

重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理自查抽查專項(xiàng)行動(dòng)。去年年底陜焦公司部署了重點(diǎn)崗位的安全生產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng)，先要求車間開展自查，然后由5個(gè)聯(lián)合小組領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)組成工作小組赴企業(yè)進(jìn)行抽查，這是我們公司一次自覺從嚴(yán)、自覺從細(xì)、自覺從高的自律行動(dòng)。我們企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)越來越重視，工作做得越來越深入，安全生產(chǎn)能力和水平都在提高。行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展也指日可待。

2.加速提升創(chuàng)新力

在新的一年里，我們?nèi)袠I(yè)，特別是企業(yè)的創(chuàng)新必須要進(jìn)一步加力、加速，要緊緊圍繞新能源、化工新材料、高端精細(xì)化學(xué)品、現(xiàn)代煤化工和節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，抓緊組織產(chǎn)學(xué)研一體化的戰(zhàn)略聯(lián)盟，完善國(guó)家實(shí)驗(yàn)室和行業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，搶占一批行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)、短板技術(shù)和優(yōu)勢(shì)技術(shù)，加快形成一批新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。要充分利用政府出臺(tái)的一系列新規(guī)劃、新政策、新措施，把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí)，把關(guān)中平原經(jīng)濟(jì)帶保護(hù)開發(fā)，把危化品搬遷入園改造，把具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)化工園區(qū)和企業(yè)集團(tuán)的培育，形成行業(yè)一覽子創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)的強(qiáng)大動(dòng)力與合力，在行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展上再上一個(gè)扎扎實(shí)實(shí)的臺(tái)階。

3.緊抓綠色可持續(xù)發(fā)展新機(jī)遇

率先實(shí)現(xiàn)行業(yè)綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，習(xí)近平總書記在全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上深刻指出，“生態(tài)環(huán)境是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問題，也是關(guān)系民生的重大社會(huì)問題?！边@是我們黨首次把生態(tài)環(huán)境保護(hù)上升到黨的使命宗旨的高度，是對(duì)“生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)”這一新論斷的深化和具體化。

　 在講到解決生態(tài)環(huán)保問題的策略和途徑中，習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“要全面推動(dòng)綠色發(fā)展。綠色發(fā)展是構(gòu)建高質(zhì)量現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系的必然要求，是解決污染問題的根本之策?！边@充分說明了綠色發(fā)展在高質(zhì)量發(fā)展中具有不可替代的地位和作用，綠色發(fā)展解決的問題是全局性的、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的和根本性的，沒有綠色發(fā)展就不可能最終解決生態(tài)環(huán)保問題。

4.嚴(yán)控“雙碳”

　 盡管當(dāng)前在推進(jìn)行業(yè)綠色發(fā)展方面開展了一些工作，行業(yè)綠色發(fā)展出現(xiàn)穩(wěn)中向好趨勢(shì)，但我們行業(yè)發(fā)展仍然存在資源能源消耗和“三廢”排放量大、安全環(huán)保事故依然較多、技術(shù)支撐能力不足、標(biāo)準(zhǔn)體系不完善等問題。 尤其是我國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)已全面進(jìn)入發(fā)展的“新常態(tài)”，資源承載能力逼近極限，環(huán)境約束進(jìn)一步強(qiáng)化，以高消耗、高投入、高排放為主要特征的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式已完全不適應(yīng)建設(shè)煉焦和化學(xué)工業(yè)強(qiáng)國(guó)，企業(yè)應(yīng)在嚴(yán)格控制碳排放的前提下，積極尋找產(chǎn)業(yè)精細(xì)化、高端化的出路。

5. 扎實(shí)做好行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)

進(jìn)一步加強(qiáng)原煤數(shù)據(jù)平臺(tái)、化工大數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)和現(xiàn)代煤化工生產(chǎn)運(yùn)行直報(bào)系統(tǒng)建設(shè)，繼續(xù)完善煤化工景氣指數(shù)先行性指標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)變化的跟蹤研究，提高行業(yè)景氣指數(shù)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)快報(bào)和監(jiān)測(cè)報(bào)告質(zhì)量，加強(qiáng)趨勢(shì)分析與預(yù)測(cè)，增強(qiáng)工作的前瞻性和有效性。用及時(shí)性、前瞻性和權(quán)威性的第一手資料，發(fā)揮市場(chǎng)引導(dǎo)、預(yù)警和服務(wù)功能，引導(dǎo)行業(yè)良好運(yùn)行。

三、結(jié)論

　 安全生產(chǎn)與企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展相輔相成，“十四五”規(guī)劃是我國(guó)全面建成小康社會(huì)收官、向?qū)崿F(xiàn)中華民族偉大復(fù)興第二個(gè)百年目標(biāo)邁進(jìn)而制定實(shí)施的又一個(gè)五年規(guī)劃，是推動(dòng)我國(guó)由世界石油和化學(xué)工業(yè)大國(guó)向強(qiáng)國(guó)跨越的具有關(guān)鍵意義的一個(gè)五年規(guī)劃。如果說“十三五”規(guī)劃是一個(gè)“去產(chǎn)能、調(diào)結(jié)構(gòu)、育青苗，由大國(guó)向強(qiáng)國(guó)邁步”的規(guī)劃，那么，“十四五”規(guī)劃則應(yīng)該成為一個(gè)“育大樹、建優(yōu)勢(shì)、出特色，由大國(guó)向強(qiáng)國(guó)跨越上臺(tái)階”的規(guī)劃。

煤化工行業(yè)應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)以國(guó)家重大需求為牽引，堅(jiān)持面向行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)主戰(zhàn)場(chǎng)，對(duì)勘探、煉油、化工新材料、高端專用化學(xué)品、現(xiàn)代煤化工、化工園區(qū)、綠色發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域組織“十四五”規(guī)劃的專題調(diào)研，組織召開專家討論會(huì)，就“十四五”戰(zhàn)略機(jī)遇期的內(nèi)涵與特征、“十四五”發(fā)展的主題主線，以及“十四五”發(fā)展中需要突出關(guān)注的重大問題和重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃等進(jìn)行深入地研討和交流。規(guī)劃編制思路擬定等工作，為正式編制“十四五”規(guī)劃打好基礎(chǔ)。用一個(gè)高水平的五年規(guī)劃，引導(dǎo)全行業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)的前沿突破、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高端突破。

現(xiàn)在，我們行業(yè)已經(jīng)站在了春天的大門口，面對(duì)新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，我們滿懷信心、充滿干勁，相信在全行業(yè)干部職工的共同努力下，一定會(huì)在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中、在高質(zhì)量發(fā)展上取得新的進(jìn)步和新的成就。當(dāng)我們明年回顧和總結(jié)2021年行業(yè)發(fā)展進(jìn)步和成就的時(shí)候，我們一定會(huì)驚奇的發(fā)現(xiàn)，2021年確實(shí)是不平凡的一年；2021年不僅是我們行業(yè)發(fā)展開創(chuàng)又一個(gè)《春天的故事》的激情開始，而且還是我們行業(yè)跨越式發(fā)展又一個(gè)重大收獲季節(jié)的嶄新起點(diǎn)！

 

參考文獻(xiàn)：

王凌虹《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與安全文化建設(shè)結(jié)合實(shí)施模式探討》中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)，2013年4月第9卷第4期。